1. Когда нужна сертификация до таможенного оформления
При ввозе продукции на территорию ЕАЭС таможенные органы вправе потребовать документы о соответствии — декларацию или сертификат ТР ТС — до выпуска товара в свободное обращение. Это требование установлено Таможенным кодексом ЕАЭС (ст. 118) и Решением Коллегии ЕЭК № 53 от 25.04.2017.
Без документов о соответствии продукция может быть:
- задержана на складе временного хранения (СВХ) до предоставления документов;
- ввезена под обеспечение (залог) с обязательством предоставить документы в течение 45 дней;
- возвращена отправителю или конфискована при систематических нарушениях.
Важно знать Не всякий товар требует сертификации. Если продукция не включена в Единый перечень (Решение ЕЭК № 160) и не попадает ни под один ТР ТС — для таможни достаточно отказного письма. Для товаров из перечня — декларация или сертификат обязательны.
2. Кто может быть заявителем при импорте
При сертификации импортной продукции заявителем может быть только юридическое лицо или ИП, зарегистрированное на территории ЕАЭС. Иностранный производитель не может самостоятельно зарегистрировать декларацию или получить сертификат в России.
На практике возможны две ситуации:
- Серийное производство: заявителем выступает импортёр — российское ООО или ИП. Декларация/сертификат оформляется на весь период поставок от конкретного производителя. Требуется доверенность от производителя.
- Разовая партия: заявителем также выступает импортёр, но документ ограничивается конкретной партией по инвойсу. Доверенность в ряде случаев не нужна.
3. Доверенность от иностранного производителя
При сертификации импортной продукции на серийное производство орган по сертификации, как правило, требует доверенность от иностранного производителя — документ, которым производитель уполномочивает российского импортёра проводить подтверждение соответствия его продукции.
Что должна содержать доверенность
- Полное наименование и адрес иностранного производителя
- Наименование и реквизиты российского импортёра-заявителя
- Перечень продукции, на которую распространяются полномочия
- Срок действия доверенности (обычно 1–5 лет)
- Подпись уполномоченного лица производителя и печать компании
- Нотариальный перевод на русский язык (или двуязычная доверенность)
Апостиль нужен не всегда Апостиль (легализация документа для признания в другой стране) требуется, если страна производителя не подписала Гаагскую конвенцию 1961 года об отмене требования легализации. Для документов из Китая, Германии, Франции, США апостиль требуется. Для стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) апостиль не нужен.
4. Можно ли использовать зарубежные протоколы испытаний
Протоколы испытаний, полученные в иностранных лабораториях (CE, UL, SGS и др.), могут быть частично приняты при сертификации по ТР ТС — но только при соблюдении ряда условий.
- Испытания должны проводиться по методикам, соответствующим или эквивалентным методикам, указанным в ТР ТС.
- Лаборатория должна быть аккредитована в национальной системе аккредитации страны с взаимным признанием с Россией (ILAC MRA).
- Конкретный орган по сертификации самостоятельно принимает решение о признании иностранных протоколов.
Практика 2025 года Большинство российских органов по сертификации принимают протоколы испытаний лабораторий Китая, Германии, Нидерландов при наличии аккредитации CNAS, DAkkS, RvA соответственно. Это позволяет существенно сократить стоимость и сроки сертификации импортных товаров из этих стран.
5. Порядок действий импортёра: шаги
Проверьте необходимость сертификации
Определите код ТН ВЭД и проверьте наличие в Едином перечне (Решение ЕЭК № 160). Выясните применимые ТР ТС. Это нужно сделать до размещения заказа у производителя — чтобы запросить нужные документы и образцы.
Запросите техническую документацию у производителя
Запросите: техническую документацию на продукцию, имеющиеся протоколы испытаний (CE, UL, SGS), доверенность на проведение сертификации, состав продукции (для косметики, химии, пищевых продуктов).
Проведите сертификацию или декларирование
Передайте документы и образцы в орган по сертификации. Оптимально — начать процедуру за 3–4 недели до планируемой даты отгрузки. Для разовой партии можно начать при поступлении товара на таможенный склад.
Предоставьте документы брокеру
Передайте таможенному брокеру оригинал или электронную копию декларации/сертификата с регистрацией в ФСА. Декларация должна быть зарегистрирована в ФГИС ФСА до подачи таможенной декларации.
6. Типичные ошибки импортёров
Ошибка 1: Сертификация после прибытия товара на склад СВХ
Самая распространённая ошибка — начинать сертификацию только когда товар уже на таможне. При хранении на СВХ начисляется плата (от 30–80 руб./кг/сутки), а декларирование откладывается на 2–3 недели.
Ошибка 2: Оформление декларации на импортёра без доверенности производителя
Декларация, оформленная на основании «собственных доказательств» без реальных испытаний и без согласия производителя — нарушение порядка декларирования. При проверке такая декларация признаётся недостоверной.
Ошибка 3: Несоответствие кода ТН ВЭД в документах
Код ТН ВЭД в декларации соответствия должен совпадать с кодом в таможенной декларации (ДТ). Несовпадение — основание для отказа в выпуске товара. Код определяется по ФГИС ЕИС «Мой налог» или через таможенного брокера.
Ошибка 4: Попытка использовать сертификат CE вместо декларации ТР ТС
CE-маркировка и сертификат CE не признаются российской таможней. Это европейский документ соответствия, не имеющий юридической силы в России и ЕАЭС. Нужна российская декларация или сертификат ТР ТС.